江苏省“十三五”企业技术进步规划  

2016-08-08 11:00:00 江苏省企业技术改造协会 5

关于印发江苏省十三五企业技术进步规划的通知

苏经信科技〔2016〕441号

各省辖市经信委,有关市(县)经信委(局),委各处室(局),有关单位:

现将《江苏省“十三五”企业技术进步规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

江苏省经济和信息化委员会

2016年7月25日

江苏省“十三五”企业技术进步规划  

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,加快实施创新驱动战略,推进企业技术进步,促进产业向中高端迈进,提高经济发展质量和效益,依据《江苏省企业技术进步条例》以及《中国制造2025江苏行动纲要》精神,特制定本规划纲要。规划期为2016年至2020年。

一、“十二五”情况回顾

“十二五”期间,我省企业技术进步工作按照省委、省政府的总体部署,积极把握、主动适应经济发展新常态,不断拓宽思路、创新举措,切实加强企业技术创新体系建设,着力实施“百项千亿”重点技改工程,强化各类要素保障,有力提升了企业自主创新能力,有效促进了全省工业和技改投资稳步增长,为加快全省产业结构优化、促进工业经济健康发展发挥了重要作用。

(一)企业技术创新取得新进展。一是企业创新投入显著增加。在企业研发费用加计抵扣等税收优惠政策的带动下,企业研发投入强度不断增强。2011年-2015年,全省规模以上工业企业研发经费内部支出超过6000亿元,年均增幅超过10%。2015年,全省规模以上工业企业研发经费内部支出预计超过1500亿元,是2011年的1.56倍;占规模以上工业企业主营业务收入的比重超过1%,比2011年提高0.1个百分点。二是企业研发载体建设加快推进。截至2015年底,全省省级以上企业技术中心数量达到1730家,其中国家级企业技术中心96家,省级企业技术中心1634家(其中工业类1427家,物流类65家,软件类76家,建筑类66家),拥有市级企业技术中心超过4000家。三是公共技术服务平台日趋完善。为加强行业公共技术服务,先后在船舶、光电、电磁兼容等14个行业建设了行业技术中心(公共技术平台)。重点建设了156个中小企业公共技术服务平台、4个全省性技术服务平台,认定100个省级中小企业公共技术服务示范平台,与省教育厅共同认定25家高校中小企业公共技术服务平台。创建国家级示范技术平台23家,位列全国第一。四是创新产出能力不断提高。全省企业专利申请量、授权量占总量的比重连续4年超过60%,有专利申请的企业达到2.5万家,拥有自主知识产权和自主品牌的产品销售额占工业总产值的比重超过50%。2015年,企业专利申量275249件,企业专利授权量166445件,2项指标连续6年位居全国第一。全省科技进步对经济增长贡献率达到60%,

(二)企业技术改造迈上新台阶。一是投资规模平稳增长。 “十二五”期间全省累计完成工业投入超过9万亿元,年均增长16.1%,总体上快于全国工业投资增幅。二是投资质效不断提升。工业技改投资持续保持快于工业投资和固定资产投资的良好增势,2015年,工业技改投资占工业投资的比重达54.2%。新兴产业投资增幅持续快于工业投资增幅,钢铁、建材等制造业中高耗能行业投资快速增长势头得到有效遏制。三是重点项目进展顺利。每年列入省政府百项重点工作任务的“百项千亿”技改工程进展良好,均顺利完成全省新开工重点技改项目100项、竣工重点技改项目100项的年度计划目标。

(三)新技术新产品推广应用取得新成效。一是出台政策文件。“十二五”期间,省政府出台了《省政府关于进一步加强新技术、新产品推广应用的意见》(苏政发〔2012〕96号),每年大力实施省新技术新产品推广应用“百千万”工程。二是发布《省重点推广应用的新技术新产品目录》。“十二五”期间,累计确定101个省重点推广的新技术新产品领域,省重点推广应用的新技术新产品目录产品总数达到1343个,带动全省各级推广应用新技术新产品超过13万个,推动新产品销售超过10万亿元。三是推动保险试点。稳步有序推进国家和省两个层面重大装备保险补偿试点工作,保险试点实现22笔保单(其中国家层面3笔),保费共计1549万元,带动重大装备新产品新增销售额近6亿元。四是实施示范应用工程。“十二五”期间,共计组织实施新技术新产品推广应用项目301项,落实补助资金21480万元。在东海县青湖镇、淮阴区刘老庄、大丰市恒北村等9个地方实施了光伏发电示范项目。

(四)服务方式创新获得新拓展。一是服务型制造初具规模。出台《推进服务型制造发展的工作意见》(苏经信运行〔2015〕497号),推动全省近1.5万家规上制造企业在服务型制造方面取得初步成效,50%以上的装备制造业和近30%的消费品行业企业均已涉足服务型制造活动。二是信息化建设成效显著。2015年,区域两化融合发展水平总指数92.17,连续三年全国第一;信息消费年均增长20%以上,企业数字化研发设计工具普及率达到61.4%,关键工序数控化率为27.8%,创建星级数字企业达到2万家,其中五星级数字企业229家。苏宁易购、中国制造网等企业已列入国家电子商务示范。三是互联网金融方兴未艾。推进中小企业统贷及转贷应急资金平台建设,建立中小企业统贷平台。全省中小企业统贷平台授信额度超过130亿元,贷款余额超过50亿元,累计为企业节约财务成本超过2亿元。四是科技服务业发展迅速。“十二五”期间,累计建设了14家行业技术中心(公共技术平台),制定和印发《江苏省中小企业“十二五”公共技术服务平台建设规划》,确定156个重点建设技术平台,建立4个全省性技术服务平台,认定100个省级中小企业公共技术服务示范平台。创建国家级示范技术平台23家,位列全国第一。五是兼并重组势头强劲。据不完全统计,近三年,全省共实施兼并重组项目734件,并购交易额约1252.33亿元。徐工集团收购施维英公司、金昇实业并购瑞士欧瑞康、艾兰得收购美国维生素公司,南京三胞集团海外并购以色列娜塔利医疗公司和美国麦考林电商平台等海外并购成功案例,大大提高了生产能力和技术水平,拓展了在海外市场和营销渠道,企业的全球化经营战略得到跨越性提升。

五年来,技术进步培育发展新动能,促进了工业经济保持高速发展,产业规模迈上新台阶,质态效能双提升,产业结构日趋合理,两化融合深度发展。到2015年末,工业规模总量连续6年全国第一。全省8大主要工业行业规模总量均居全国前列,全省规模以上工业企业主营业务收入14.83万亿元、利税1.59万亿元、利润9617亿元,比“十一五”末分别增长64%、66%、65%,其中,利税占全国近1/7,利润占全国1/7强,产销效同步协调增长。全省高新技术产业产值突破61374亿元,较2010年翻一番,占规模以上工业产值比重达到40.1%。全省单位地区生产总值能耗为0.46吨标准煤/万元,比2014年下降6.73%,“十二五”累计降低率为22.9%,完成“十二五”节能目标进度的131.1%,超额完成国家要求的18%目标。区域两化融合发展水平总指数92.17,连续三年全国第一;信息消费年均增长20%以上,建成一批国家级、省级两化融合示范区、实验区。企业数字化研发设计工具普及率达到61.4%,关键工序数控化率为27.8%。

二、“十三五”面临的形势及主要问题

(一)形势分析。

“十三五”时期,是我省率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段,也是制造强省建设的关键五年。从全球看,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点不断涌现,经济全球化、社会信息化深入发展,有利于我省主动融入、吸纳国内外的创新资源,提升国际竞争力水平。从国内看,经济长期向好基本面没有改变,大众创业、万众创新,将进一步激发企业动力、市场活力和社会创造力。供给侧改革和结构性改革深入推进,消费结构持续升级,城镇化进入新阶段,协调发展快速推进,内需潜力不断释放,为制造业发展提供了更广阔的空间。从省情看,经过“十二五”时期的奋斗,我省制造业综合实力显著增强,产业规模、质量效益领先全国。制造业正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,新旧增长动能正在有效接续、加速转换,发展空间不断拓展优化,发展路径越来越清晰。只要牢牢抓住这些有利机遇,充分发挥江苏优势,完全可以实现制造强省建设目标。

在充分认识把握可以大有作为的战略机遇期的同时,也要充分认识把握不可低估的困难与挑战。一方面,国际竞争日趋激烈。“十三五”期间,全球经济增速会进一步放缓,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在。发达国家加快“再工业化”和扩大出口,重塑制造业竞争新优势。新兴经济体也积极参与全球产业分工,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。这些都对我省制造业发展形成“双向挤压”,加快转型升级刻不容缓。另一方面,结构性矛盾不断凸显。外需不振与内需不足交织,中低端产品过剩和高品质供给不够并存,资源环境约束深化与成本上升同步发生,人口老龄化与人口红利消失等等。这些因素倒逼经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

(二)企业技术进步存在的问题。

在纷繁复杂的国内外形势下,虽然全省企业技术进步在“十二五”期间取得了较好的成绩,但是与国内外先进地区和国家相比,与适应引领新常态的要求相比,还存在诸多问题。

1、企业创新投入不足。“十二五”期间,江苏省大中型工业企业研发经费投入占主营业务收入一直徘徊在1%左右,而主要发达国家这一指标一般在2.5%以上。低研发投入强度一定程度上制约了企业的进一步创新以及产业链、价值链的升级。目前,我省不少产业仍处于全球价值链的中低端,关键核心技术和装备仍然受制于人,企业领军人才不足,突破性乃至颠覆性技术创新资源投入不够。

2、创新成果工程化渠道不畅。创新成果工程化渠道不畅,是我省在现阶段推进企业技术进步迫切需要解决的问题。虽然近年来江苏省政府相继制定了一系列与科技中介服务体系有关的法律法规,也出现了数家高校技术转移中心等科技成果转化服务机构,但绝大部分没有充分承担技术转移转化的职能,未能将大量高质量的科技成果推向工程化实践。

3、技术创新重大产业化成果不多。从目前我省的项目储备看,技术水平高、投资规模大的优质项目源不足,拥有自主知识产权、高技术、基地型、带动性强的产业化大项目还较少。2015年全省工业在建项目平均投资规模同比下降10.9%,这显示了我省企业对于投资大项目仍较为谨慎,重大产业化项目仍然偏少。

4、创新产品市场化存在障碍。“十二五”期间,我省科技成果大规模市场化生产、销售的比例不高,创新产品的市场化方面存在障碍,新技术新产品的市场接受度不高、缺乏配套保障制度和风险补偿机制等问题制约了我省科技成果转化率的提升和大规模市场化生产、销售,是我省在现阶段推进企业技术进步中所迫切需要解决的问题。

三、“十三五”总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕供给侧结构性改革,瞄准制造强省建设目标,按照“四个全面”战略部署,深入实施创新驱动战略,全面落实《中国制造2025江苏行动纲要》,以“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”和“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”为中心任务,以企业制造装备升级和“互联网+”行动为重要抓手,以智能化绿色化为主攻方向,以智能制造、工业强基、企业制造装备升级、制造业创新中心建设和质量品牌提升等工作为重点推动江苏制造业由生产制造向创新创造转变、产品竞争向品牌竞争转变,实现制造大省向制造强省的新跨越。

(二)基本原则。

1、以企业为主体。加强规划引导,营造宽松环境,将企业开展技术进步活动由企业义务变为企业主导,确立企业的主体地位,激发大众创业万众创新活力,使企业能够真正在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中发挥主体作用。

2、以市场为导向。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用和在资源配置中的基础性作用,将技术作为一种产品推向市场参与竞争,通过市场价格机制,引导技术以及创新要素向基础产业和高端产业同时流动,推动要素价格的合理化。要建立技术创新成果利益分配机制。通过市场机制和利益分配机制的共同作用,推动技术创新市场的健康发展。

3、以政府为引导。突出政府在企业技术进步工作中的职能转变,从强调管理转变为注重服务、引导。加强规划引导,通过行政合同、行政指导等方式,指导和监督企业技术进步活动;简化行政审批,破除阻碍企业技术创新的制度性因素,加大对企业研发的资金和人才支持,创造公平竞争的市场环境;加强企业知识产权的宣传,为企业知识产权维权提供指导、帮助和服务。

4、以创新为动力。坚持改革促进技术创新,通过改革影响企业技术进步的各种因素,以提高企业的创新能力、增强国内国际竞争力为出发点,更大力度地释放改革红利,积极支持企业技术进步,帮助企业转型升级,促进现有产能改造升级,让优势资源向优势企业、产业聚集,加快淘汰落后、低端产能。

(三)发展目标。

1、企业协同创新体系进一步完善。深入实施创新驱动发展战略,加快构建以企业为主体、以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑,以万众创新为基础的制造业协同创新体系。到2020年,建设一批省级制造业创新中心,积极争创国家级制造业创新中心;实现大中型工业企业和高新技术企业中研发机构全覆盖,每年新增省级以上企业技术中心200家。

2、企业自主创新能力进一步增强。确立以企业为主体的创新投入机制,企业自主创新能力不断提升。到2020年,全社会研发投入占地区生产总值比例达到2.8%;万人发明专利拥有量达到20件,科技进步贡献率达到65%。

3、企业技术改造水平进一步提高。高新技术产业投资、智能化绿色化改造投资占工业技改投资比重不断上升。工业技改投资增长快于工业投资,到“十三五”末,工业技改投资占工业投资比重达60%左右。

4、企业制造装备升级步伐进一步加快。按照智能转型、绿色发展、安全可控的要求,推进企业装备自动化、数字化、智能化升级。到“十三五”末,全省规模以上企业制造装备智能化水平大幅提升,关键工序核心装备数控化率超过80%,大中型企业实现全覆盖,建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造新模式,智能装备产业整体实力居国内领先水平。

5、新技术新产品推广应用成效进一步显现。持续组织实施“百千万”工程,省级每年推广应用百项关键新技术、千个重点新产品,带动全省推广应用新技术、新产品2万个以上,实现新增销售收入超过万亿元,江苏产品的市场占有率和品牌竞争力得到进一步提升。

6、经济发展质量效益进一步提升。2020年,全省制造业增加值率达到22.5%,全员劳动生产率年均增长7%,主要工业品质量标准达到国际先进水平,制造业质量竞争力指数达到88。重点行业骨干企业基本建立智能化、绿色化制造模式,工业产品质量合格率稳步提高,重点产品质量技术达到国内领先水平,争创一批全国质量奖和中国工业大奖。制造业领域每年新增一批中国驰名商标,形成一批有世界影响力的品牌产品和品牌企业。

四、重点方向和任务

(一)重点方向。

“十三五”时期,企业技术进步的重点在于围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地,更好地发挥技术进步的支撑和保障作用,在原材料、装备制造、消费品和新一代信息技术等领域,加快突破一批关键核心技术,加快发展一批重点装备产品,更加注重供给侧结构性改革,更加注重自主创新水平和基础能力提升,更加注重智能化和绿色化发展。

1、发展高效、绿色的原材料工业技术,加强资源节约和环境保护。研究开发微结构控制、高效催化、功能改性、表面增强、超塑成型、超纯分离等先进制备技术。重点突破大飞机用钛合金、汽车用铝镁轻合金、海洋工程和关键装备用特种钢、石油化工用特种分离膜、大尺寸玻璃基板、生物基高分子等重大产品产业化技术。以构建优质、高效、绿色、低耗、两化深度融合钢铁制造流程为目标,加强钢铁流程结构优化,集成构建物质流、能量流、信息流网络。重点研发低能耗短流程、高效高精度加工等新技术、新工艺及装备,提高钢铁行业整体技术装备水平。发展多元化化工原料,积极发展化工新型节能环保技术及成套设备。不断完善平板玻璃行业的第二代浮法技术,加快实现我国建材工业窑炉产业向资源节约型、环境友好型转化提供技术支撑,形成一批规模化建材新兴产业。

2、发展高端装备制造技术,提升基础配套能力。提升可靠性和精度保持性为重点,提高高档数控机床与基础制造装备的设计制造技术水平,以,大幅度提高大型工程与施工装备设计制造技术水平和自主创新能力。提高农业装备的信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。突破超级生态环保船舶、极地运输及开发船舶、大型LNG燃料动力船舶设计建造关键技术,全面提升高技术船舶国际竞争力,推进高技术船舶与海洋工程装备智能制造技术。形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。

3、发展高附加值的消费品技术,推动消费品工业向价值链高端攀升。紧跟国际医药产业发展前沿,聚焦生物技术药、高端医疗器械等领域,突破核心技术,培育产业发展新增长点。重点加强核酸药物、干细胞等前沿技术创新,加强对现有重点药物的作用机理研究,促进已有大品种药物的临床应用和二次开发;推动一批创新中药的临床研究和产业化开发;加快医疗器械高端产品研发及应用示范。轻工行业重点以安全、环保、节能和专业化、功能化、智能化为方向,加快发展深加工、精加工和“名、优、特、新”产品,做强做大做精家电、食品、造纸、塑料、照明等产业关联度高的优势行业。纺织行业重点开发化纤高效、差别化、多功能加工关键技术及浓缩型功能载体制备技术,突破大容量节能低耗柔性加工技术及装备,加快纺纱织造加工技术升级,提升重点产业用纺织品的档次和质量水平,推进在相关领域的应用。

4、发展新一代信息技术,全面增强经济转型升级的信息化基础。围绕信息技术网络化、泛在化、智能化的发展方向,重点研发未来网络、宽带移动通信、高速光通信网络、异构网络融合、协同感知与人机交互等前沿技术,研究开发海量数据收集储存处理技术、核心设备以及智能终端技术,大功率器件、系统级封装测试技术,面向特种需求的特色工艺平台,重点研发高端芯片设计技术、工业异构异质网络融合和终端协同技术、移动互联网以及工业互联网体系架构技术、低耗高能新型传感技术及其传感器网络技术。加强曲面显示、量子点显示、柔性显示及触控技术、LTPS技术研发,推进Oxide技术在中小尺寸的应用,提升Oxide-TFT技术产业化水平。以提升光伏电池、组件及系统效率,降低光伏产品生产及发电成本为目标,支持关键技术研发,提升生产工艺水平,实现关键环节和设备国产化替代。

(二)重点任务。

1、建设和完善协同创新体系。加快培育以企业为主导,整合科研院所、重点客户等资源,建设跨地区、跨领域、面向行业的制造业创新中心,力争建成1-2个具有国际领先水平的国家级制造业创新中心。加大力度提升企业研发机构水平,规范评价体系,修订省级企业技术中心认定和评价办法,开展网上申报和评价,提高认定和评价工作水平。围绕重点产业、重点园区和产业集聚区,打造一批中小企业公共服务示范平台。建设一批省级以上小微企业创业示范基地,举办中小企业创新创业大赛,评选“双创之星”,推进大众创业、万众创新。支持大中型企业在线实时发布研发设计资源,建立虚拟化产品开发网络和面向全社会的研发设计服务平台,为中小企业新产品开发提供工业设计、研发测试、创业孵化、技术转移等开放服务,鼓励有条件的企业发展创客空间、创新工厂,推动研发设计服务领域延伸和服务模式升级。

2、推进制造装备先进发展。重点围绕《江苏企业制造装备升级行动计划》和《江苏省企业互联网化提升计划》,推进先进制造业。一是加快智能装备的研制和试点建设。组织重大智能装备研制攻关,深入开展智能车间创建活动。围绕“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”目标建设一批智能工厂。实施工业信息基础设施建设“企企通”工程,引导企业加强信息安全管理。加快培育智能制造整体解决方案提供商,为企业智能化改造升级提供总集成总承包服务和专业化集成方案。二是加快智能装备的推广和应用。实施数字化装备普及推广计划、智能化装备升级应用计划、低端落后装备更新淘汰计划、万台技术装备智能改造计划和万台机器人应用计划,探索机器人商业推广和营运模式,扩大重点行业机器人运用。三是实施先进制造业强基工程。围绕江苏装备制造业基础能力建设重点领域,以提升基础能力为主攻方向,组织实施工程化、产业化项目,着力提升关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础发展水平。积极构建生产和应用良性互动机制,解决一批影响产业发展的重大关键技术和产品制约,促进关键材料、核心部件、整机、系统的协调发展。

3、实施重大技术改造项目。加强项目全过程管理,推进重点项目实施,引导企业加大技术改造有效投入,形成前期储备一批、开工建设一批、竣工投产一批、达产达效一批的良性动态循环。着力开拓优质项目源,加强技术创新与技术改造的有机结合,提高项目技术水平,抢抓“一带一路”、苏南现代化示范区、苏南自主创新示范区建设等国家战略的实施机遇,对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、德国工业4.0,进一步拓宽技术改造领域和方向,引导企业在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等方面积极开拓项目源。健全项目推进机制,建立重大项目绿色通道,及时帮助解决项目实施过程中的问题,协调聚合投入要素,加快推进重点项目建设。加强项目跟踪管理,强化事中事后监管,建立完善项目建设后评价机制,提高重点企业技改项目实施质效。

4、实施新技术新产品推广应用“百千万”工程。重点围绕战略性新兴产业,以重大建设项目和应用示范工程为主要依托,组织实施新技术新产品推广应用“百千万”工程,积极发挥政府采购对市场的引导作用,鼓励采用首购、订购等非招标采购以及政府购买服务等方式,支持创新产品推广应用。采取对应用端税收优惠、以奖代补、区别性价格、应用示范工程等政策,推动新技术新产品市场培育壮大。组织实施光伏发电、工业物联网应用、云计算服务等一批重点示范应用工程。优化工作流程,探索实施推广目录网上申报,打造推广应用网络平台。细化操作流程,加强协调服务,确保省重大装备(首台套)保险试点工作顺利进行。组织高校平台服务企业创新活动,开展专精特新咨询诊断,支持小巨人企业专精特新发展。

5、培育和发展技术进步新业态。一是创新商业模式。发展大规模个性化定制,引导企业运用移动O2O(线上线下)、云计算、大数据等打造用户聚合平台、多元社交平台,开展基于个性化产品的众创和电子商务模式创新。发展互联网金融,建立面向中小微线上、线下的多层次投融资服务体系,在融资规模、期限、成本等方面提供更具针对性和灵活性的产品和服务。培育发展协同式研发设计模式,支持企业完善产品研发设计数字化网络化环境,发展众创设计、众包设计、用户参与设计等新型研发设计模式。二是拓展节能环保服务。发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务总承包。鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验,开展专业化节能环保服务。建设再生资源回收体系和废弃物逆向物流交易平台,积极发展再制造专业技术服务。三是开展业务重组。支持有条件的大企业(集团)实施海外并购,特别是对国外研发机构的并购。引导中小企业积极参与兼并重组,促进大中小企业优势互补、协调发展,打造一批在国内外细分行业、功能产品和特色市场中的小巨人企业。鼓励省内优秀上市企业利用自身技术、管理、品牌优势,借助资本市场进行产业整合。四是质量品牌工程。每年选择若干有一定影响力的重点品牌企业,组织重大质量攻关,提高产品技术性能和质量水平,达到或接近国际先进。依托特色产业集群和产业集聚区打造区域品牌,品牌附加值和品牌经济比重不断提高。引导企业通过品牌创建推动经营理念、技术、产品、管理和商业模式创新。

五、政策保障

(一)强化改革环境营造。加快转变政府职能,推动简政放权,最大限度取消、下放行政审批事项,减少对企业生产经营和投资活动的干预;放宽市场准入,实施负面清单管理,消除民间资本依法进入相关战略重点领域的各种隐性壁垒。强化知识产权运用和保护,严厉惩处垄断行为、不正当竞争行为和侵权行为。推进社会信用体系建设,探索应用信用手段加强事中事后监管,引导企业积极履行社会责任,严格规范市场秩序,形成公平有序的竞争环境。加大宣传信息工作,激发技术创新活力,扩大技术进步工作影响力,提升技术进步部门显示度,为技术进步营造积极的舆论氛围。

(二)强化财税政策支持。加大省级财政对企业技术进步的支持力度,创新财政资金管理方式,逐步增加有偿资金支持企业技术进步的比重,引进项目招标投标机制,充分发挥市场在项目评审、资金安排、绩效评价过程中的配置作用。贯彻落实好国家增值税转型、进口设备免关税、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业、科技成果转化、科技人员激励、国产设备首购首用、重大装备(首台套)保险补偿等一系列优惠政策,鼓励创新,鼓励投入,营造大众创新、万众创业的良好政策环境。

(三)强化金融服务支撑。加大对技术进步的财政金融支持力度,建立科技资源与金融资源融合机制,提高科技金融的市场化、国际化水平,加快构建以科技金融专营机构、科技金融特色机构和新型科技金融组织为支撑的科技金融服务体系。积极创新金融服务和产品,鼓励发展众筹、互联网金融、普惠金融、小微银行等创业金融服务方式,增强金融对企业进步的服务能力。发挥多层次资本市场的枢纽作用,引导和鼓励科技创业企业在股权众筹平台、区域股权交易市场进行展示挂牌和融资。以“新三板”、创业板、中小板为重点,集成各类科技计划和地方上市补贴资金,加强上市培育辅导,推进股份制改造,加快科技企业上市步伐。组织多层次多形式融资洽谈活动,引导和鼓励各类金融机构加大对企业技术进步的支持力度。

(四)强化人才队伍建设。着眼于制造强省建设需要,以国际化的视野建立完善引人、用人和育人机制,落实人才配套的各项政策,集聚、培养、吸引一批掌握世界尖端技术的高端人才和创新团队。实施企业家素质提升计划、职业经理人培养计划,推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,打造一支优秀高级管理人才队伍。推进专业技术职称和职业资格制度改革,完善以企业为主体、职业院校为基础,学校教育与企业培养相衔接、政府推动与社会支持相结合的高技能人才终身培养培训体系,培养一批技术应用娴熟、技能工艺精湛、实践经验丰富的高技能人才。建立研究生培养单位与行业企业相结合的专业化教师团队和联合培养基地,加强江苏省企业研究生工作站建设,推动专业学位与职业资格的有机衔接。

(五)强化国际合作交流。鼓励企业、高等院校、科研院所承担的产业技术创新项目积极开展国际合作,更多利用全球科技资源,积极拓展国际科技合作渠道,引进国外先进技术、先进经验。引导外资投向高新技术产业和先进制造业,吸引跨国公司在我省设立地区总部和研发中心、营销中心、采购中心、物流中心等功能性机构,促进引资、引技与引智相结合。鼓励外资通过合资、参股、并购等方式参与省内企业改造和兼并重组。引导省内优势企业开展国际合作,建设境外研发中心和生产基地,支持符合条件的企业境外上市。鼓励企业积极参与周边国家互联互通基础设施建设,推动工程机械、输变电、轨道交通、光伏、船舶等重大装备加快“走出去”步伐。

 

附件:

“十三五”江苏省重点领域技术发展方向

1.钢铁工业

钢铁制造流程及关键工艺技术与装备。对涉及高炉-转炉长流程和废钢-电炉短流程的关键界面匹配、二次能源高效转化、低品质余热回收利用、节能长寿高炉系统、洁净钢冶炼系统、高效轧制及热处理、冶金副产物治理及资源化应用等方面以及两化深度融合的质量控制系统与智能制造系统等关键技术及装备进行深度开发并加快实现产业化应用。同时,继续开展新一代钢铁生产工艺技术装备的开发,提前布局替代能源(太阳能、生物能、原子能等)非碳冶金技术、非高炉炼铁、薄带铸轧等短流程生产工艺等前沿技术研究。

钢铁材料。开发一批低成本、低消耗、高强度、长寿命、耐腐蚀、全生命周期减排的钢铁材料,满足节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等“中国制造2025造重点领域、战略性新兴产业发展以及建筑、造船、交通、机械制造等传统产业升级提出的钢铁材料需求。重点开展基于全生命周期节能减排以及不同服役环境下材料服役行为与适应性的材料设计与评价、组织控制、精确成型与加工等关键技术装备的开发,实现产业化生产。加快形成自主的钢铁材料品种、生产、应用、评价与标准规范体系,材料的质量稳定性、可靠性和适应性整体达到同期国际先进水平。

2.有色金属工业

节能环保与循环利用。以短流程清洁冶金技术,废杂有色金属二次资源循环利用新技术、新工艺与装备为开发重点,发展冶炼渣和尾矿综合利用技术,废水治理及循环回用技术,冶炼烟气治理及余热利用技术,废铅物料及铅酸电池循环利用技术与装备,高铝粉煤灰酸法提取氧化铝及综合利用技术,进一步推动产业节能减排和资源的循环利用。

有色金属材料与加工。突破高性能大规格铝、镁、钛、铜合金材料制备及精密成形工艺与控制、服役性能评价等技术。开发大型复杂截面型材、管材、锻件等技术,全面掌握大规格材料稳定批量制备技术以及表面防护、连接等多种应用技术。开发高纯金属、稀有稀贵金属材料制备、粉末冶金材料及制品低成本化等应用技术与成套工艺。重点开发难熔金属成型、大尺寸靶材、功能梯度系列硬质合金、高球形度合金粉及丝材、电子浆料及催化材料等核心制备技术;注重材料的循环再生与高效利用,加强技术集成创新应用,克服资源、能源、环境瓶颈制约,促进行业可持续发展。

重大装备。重点开发高效节能采选冶大型装备和先进控制装备与系统、大规格高性能合金锭坯铸造机、大型主承力锻件多向等温模锻压机、大型复杂整体壁板蠕变时效成形成套装备、超薄壁大型筒形件精密旋压成形机、大规格板材连续辊底淬火-多级时效热处理装备。

3.石化和化学工业

高端石化产品。开发满足节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业等战略新兴产业发展所需高性能专用树脂料;突破新型催化剂制备聚烯烃及大型化、绿色化合成树脂加工技术;开发聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)等特种聚烯烃。开发高乙烯基聚丁二烯(HVBR)、卤化异丁烯/对甲基苯乙烯(BIMS)等高性能弹性体及改性材料;开发满足绿色轮胎生产需求的稀土系顺丁橡胶(NdBR)、溶聚丁苯橡胶(SSBR)等高性能合成橡胶;开发为汽车、轨道交通和高端装备制造配套的高性能密封、阻尼等专用橡胶料生产。开发对位芳纶纤维、碳纤维、超高分子量聚乙烯(UHMWPE)、聚酰亚胺(PI)、聚苯硫醚(PPS)、聚苯并双噁唑纤维(PBO)、特种聚酯等高强高模量特种纤维及其复合材料。开发电解用离子交换膜、光学聚酯膜、高性能聚酰胺类反渗透膜、高通量纳滤膜、高性能气体分离和净化膜、高孔隙率无机膜、高电导率固体氧化物电池膜等膜材料制品及原料。开发工程塑料高性能改性合金、满足战略新兴产业发展所需高端特种聚氨酯、特种环氧树脂、长链聚酰胺、耐高温易加工聚酰亚胺等新产品或高端牌号制品。加强研究与开发前沿材料如纳米材料、超导材料、石墨烯材料、3D打印材料等。

炼油和油品。面向提高石油资源利用率的炼油和油品质量升级需求,重点突破基于原油加工配方化、信息化、精细化的未来炼厂全流程优化技术;高档润滑油制备技术;固体酸、离子液体烷基化技术;RSDS-Ⅳ技术、催化裂化降低汽油烯烃并提高辛烷值技术;液相循环加氢与滴流床加氢组合技术;更高活性的柴油超深度加氢脱硫技术和复合级配技术;超深度脱硫RTS的技术;以劣质催柴LCO为原料生产高品质汽柴油的LTAG技术和RLG技术、FD2G技术;分子炼油以及配方原油技术等。

化工原料。利用国内外甲醇、轻烃等资源,推进甲醇和轻烃制烯烃和芳烃装置建设;加快生物材料开发生产,推进聚乳酸(PLA)、聚羟基脂肪酸酯(PHA)、二氧化碳共聚物塑料(PPC)、淀粉基塑料、聚己内酯(PCL)、生物聚氨酯等品种建设与应用;推进拥有自主知识产权生物平台化合物技术开发与应用,如生物法制备多元醇生产聚酯和聚酰胺等,降低石化行业对石油资源的依赖性。促进绿色化工原料如碳酸二甲酯等应用,在基础化工原料合成过程推广加氢还原、绝热硝化、绿色氧化、绿色催化、定向氯化等清洁工艺技术。发展以基大宗化工原料为基础,有机中间体为骨干,高端专用化学品和化工新材料为终端产品的产品链和产品树。

化肥农药。以增效减量为发展方向,重点开发掺混肥、硝基复合肥、增效尿素、缓(控)释肥、尿素硝酸铵溶液等新型肥料,新型肥料增效技术;适用于节水农业的储水保水功能肥、滴灌肥原料(水溶性磷酸一铵、磷酸二氢钾等品种)、采用肥水一体化技术的液体肥、多功能肥料;农药行业应开发具有自主知识产权的高效、低毒、低残留的农药品种,鼓励生物农药创新品种的研发,解决农药有效成分生物利用率低的问题,完成高工效省力化农药绿色剂型、关键助剂与应用技术、节能减排新工艺的开发。

精细与专用化学品。涂料重点开发水性化、高固分、粉末化等满足汽车、船舶、航空航天、新能源及高端装备制造用高性能产品;染料重点开发清洁绿色生产技术,研发新型纤维染色材料、太阳能专用光敏热疗、信息热压敏燃料、生物识别和医学诊断荧光燃料;橡塑助剂重点开发绿色化、高分子量和复合化品种;胶粘剂行业重点发展改性型、水基型、热熔型、光固化型、高固含量型中高端胶粘剂制备技术。造纸化学品重点研发绿色化制造技术、造纸纤维节约技术、功能性造纸化学品、特种纸专用化学品、现代大型高速纸机化学品应用与装备技术等。油田化学品方面,重点开发耐高温抗盐表活剂、有机土、稠油乳液降粘剂、页岩气水力减阻剂、生物基增稠剂等。电子化学品方面,重点开发新型LCD用彩色光阻剂、液晶面板用UV固化边框胶、IPS-TFT用高纯度新型复性液晶单体、聚酰亚胺封装材料、248nm光刻胶、黑色矩阵光刻胶;阳离子含量低于0.01ppb的氢氟酸、硫酸、盐酸、硝酸等高纯试剂制备技术;不饱和烯烃碳(硫)酸酯系列锂电池性能增强剂、6N级三甲基铝、动力锂离子电池核心原材料等。其他新领域精细化学品重点开发含氟高端表面活性剂、绿色高效能催化剂、功能性绿色安全食品饲料添加剂、拥有自主知识产权原创性医药及医疗试剂等。

化工环保技术与装备。重点发展烟气脱硫脱硝等先进技术与装备、高浓度难生物降解有机废水技术与装备、多功能组合式化工废水处理技术与装备、重金属废水污染防治技术与装备、低浓度有机废气和恶臭治理技术与装备、化工危险废物焚烧和安全处置技术与装备、高含盐废水节能处理技术与MVR系统装备等。低成本CCUS成套技术及装备。

4.建材工业
水泥及水泥制品行业。重点支持利用水泥窑处置城市生活和工业固体废弃物;研究开发原料和燃料替代低碳水泥生产工艺新技术;开发先进高效收尘、脱硫脱硝技术与装备;开发水泥工业生产与管理信息化和智能化技术;推广应用新一代高效节能环保粉磨等新技术。

平板玻璃行业。使我省的平板玻璃产品逐步满足高端建筑玻璃、家电产业玻璃、光伏玻璃、电子玻璃等对基片的质量要求,重点解决长期稳定生产高品质浮法玻璃技术、在线镀膜技术、节能降耗技术、脱硫脱硝技术难点以及浮法玻璃生产过程数字化智能型控制与管理技术,在制约平板玻璃质量、效益、环保等关键环节上取得新的进展。提高深加工率,发展建筑节能、装饰装修、电子信息等技术含量高、附加值高的功能性玻璃产品。

建筑卫生陶瓷行业。重点开发和推广陶瓷墙地砖新型干法制粉工艺及成套装备技术,新型自动陶瓷砖检选包装技术,原料标准化及柔性精确自动配料技术,卫生陶瓷自动化生产技术及成套装备,机器人循环线施釉技术,NC模型加工技术,建筑卫生陶瓷产品创意设计与制造技术,建筑陶瓷砖薄形化、卫生陶瓷洁具轻量化及低品位原料和固体废弃物资源利用技术,减少产品资源消耗,实现建筑卫生陶瓷设计和制造世界知名品牌的突破。

新型墙体材料行业。重点开发轻质高强保温砌块和预制建筑墙板,高性能泡沫混凝土成套装备和工程应用技术,节能且孔洞率大于45%的烧结砌块产业化技术,新农村建设用建筑保温材料,外围护结构保温用材料等,形成一批节能墙体主导材料体系,满足不同气候条件区域绿色建筑对绿色建材的增长需求。

耐火材料行业。以无铬化为方向,重点开发水泥窑用低导热轻质高强耐碱砖、低导热高强抗剥落砖、低导热镁铝尖晶石砖、镁铁铝尖晶石砖、低导热硅莫复合砖、微纳米增韧型浇注料、高温喷补结合材料、轻质高强耐碱耐火浇注料、自流式耐火浇注料、干法喷涂料等低导热长寿命耐火材料,玻璃熔窑用低导热熔铸AZS砖、氧化铝格子砖、高强高密度硅砖、抗蠕变锆英石砖、烧结氧化锆砖、大型整体U形熔铸Al2O3流槽砖等材料。

建材新兴产业。重点开发海洋工程用高性能建筑材料,塑料异型材、管材等新型化学建材,高性能功能膜材料产业化技术,低成本碳纤维及复合材料工艺技术,高性能特种玻璃纤维柔性制造技术及先进复合材料产业化,超大功率(5MW以上)海上风机叶片制造技术,非金属矿物深加工及环境友好材料关键制备技术,高品质石英砂矿勘探及原料加工、提纯技术,微创医用激光光纤产业化技术。

5.新材料

以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点。提高轴承、齿轮、弹簧及工模具用钢,挤压、铸造铝型材,基础树脂,工业陶瓷等性能稳定性,降低材料生产应用成本,推动基础材料升级换代。攻克关键战略材料开发及产业化瓶颈,实现高温合金、船舶及海洋工程用钢、轨道交通用钢,高强汽车薄板,高强高导铜合金、铜铝复合材料、交通运输和航空用轻合金材料、大规格镁合金及钛合金材料,特种橡胶,工程塑料及膜材料,高端稀有稀土功能材料,先进半导体材料、高灵敏度探测材料、高效能量转换材料、新型显示材料及电子化学品,精细陶瓷,人工晶体,高性能纤维及其复合材料等自主生产及规模应用,系统解决制造业材料制约,提升保障能力。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响,着力在超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料、3D打印材料等前沿新材料领域提前布局和研制。突破先进熔炼、凝固成型、气相沉积、等静压、高效合成、结构设计等核心工艺技术制约,取得一批技术工艺与专用装备成果。

6.机械工业

高档数控机床与基础制造装备。开发一批高速高精密、复合成型、多轴联动、网络通信等高性能数控机床与基础制造装备及集成制造系统,开发专用数控系统(如机器人)及应用软件、伺服电机及驱动器、可编程逻辑控制器(PLC)、圆光栅、精密滚珠丝杠副、滚动导轨副、转塔刀架、刀库、精密数控刀具等主要功能部件,加快实现产业化。加强用户工艺验证能力建设。

基础制造技术与关键零部件。针对重大工程和高端装备技术创新需求,加强基础数据库、安全基础等产业基础共性技术以及专用基础材料、先进基础制造工艺、关键零部件核心技术研究,大力推广应用近/净成形、3D打印等快速成型、精准热处理与表面处理、高速高效精密切削等先进基础制造工艺技术,大模数精密传动装置齿轮、高端液压与密封件、工业自动化控制系统与精密、智能化仪器仪表以及高端传感器等关键零部件的设计制造技术,强化工业性试验平台建设,突破专用基础材料、先进基础制造工艺和关键零部件工程化、产业化瓶颈,扭转基础制造技术与关键零部件发展滞后的被动局面。

机器人。围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工等先进工业机器人、特种作业机器人,以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等智能服务机器人应用需求,积极研发新产品,促进机器人标准化、模块化发展,扩大市场应用。突破机器人本体、减速器、伺服电机与驱动器、控制系统、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成、设计、制造、试验检测等技术瓶颈。从而达到实现机器人轻量化本体、精密RV /谐波减速器、精密伺服驱动器和电机、智能传感器、嵌入式控制器等核心部件新产品的研发和产业推广的目的。

重大技术装备。推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用,促进超大容量水电机组、核电机组、重型燃气轮机设计制造技术水平提升和和产业化推广;推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、智能电网用输变电及用户端设备发展,突破大功率电力电子器件、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术,形成产业化能力。大力支持煤炭、石油、矿山等资源开采与集输成套设备设计制造技术发展,积极发展石化、冶金、有色等材料生产高性能成套装备及关键设备设计制造技术。

现代农业装备。重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮与加工等主要生产过程的先进农业技术与装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及核心零部件关键技术,发展适用于丘陵地区农业产业化的中小型最适农业装备。
绿色设计制造技术与装备。重点发展产品生命周期评估(LCA)、基础数据库等绿色制造共性技术,加强典型产品绿色设计技术研究,开发与推广绿色铸造、锻造、焊接、无害化热处理与表面处理、清洁切削等节能、节材、少/无污染物排放的基础制造工艺技术与装备;研制开发一批高效、节能、低排放的机械装备和机电产品,加速推进退役机电产品的再利用和资源化,发展汽车、工程机械、机床、内燃机等典型机电产品的减量化设计、绿色制造、再制造和资源化技术与装备,并开展进行全产业链绿色制造应用示范。

7.海洋工程装备及高技术船舶

大力发展深海油气资源勘探和开发、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备。开展海洋矿产资源/天然气水合物等开采装备、波浪能/潮汐能等海洋可再生资源开发装备、海水淡化等新型海洋资源开发装备关键技术研发,突破部分关键核心技术。推动水下大型载人运载装备、大型浮式结构物的开发和工程化。形成海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力,提高海洋开发利用水平。突破超级生态环保船舶、极地运输及开发船舶、大型LNG燃料动力船舶、豪华游船设计建造关键技术。掌握重点配套设备模块化、集成化、智能化、节能环保、可靠性等设计制造核心技术。开展专用智能制造关键设备和系统研发及工程化实施。

8.先进轨道交通装备

重点发展列控系统车载ATP、车载ATO、地面RBC/ZC、地面列控中心、地面联锁设备以及无线通信宽带等关键技术,高速动车组系统集成技术及列车车体、转向架、牵引及辅助、网络控制、机械传动、车钩缓冲、制动关键系统及部件的自主化设计、制造技术,轨道交通通信信号设备。开发具有完全自主知识产权的中国标准动车组,掌握核心配套技术。开发适应高寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同需求的谱系化动车组、城际动车组。加快新材料、新技术和新工艺的应用,重点突破体系化安全保障、节能环保、数字化智能化网络化技术,研制先进可靠适用的产品和轻量化、模块化、谱系化产品。研发新一代智能、绿色、高速、便捷、重载轨道交通装备系统,围绕系统全寿命周期,向用户提供整体解决方案,建立世界领先的现代轨道交通产业体系。

9.节能与新能源汽车

继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化、网络化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制、快速充电等核心技术的工程化和产业化能力,发展整车轻量化技术、低滚阻轮胎、车身外形优化设计。

10.轻工业

食品工业。向低营养损失为特点的加工新技术,节能减排及绿色加工技术,光机电一体化、自动化和智能化的食品制造以及食品安全等方向发展。重点开发新型高效酶制剂,高效菌种选育技术,新一代分离技术和节能干燥技术,非热灭菌技术,大宗食品原料的精深加工技术,食品营养品质靶向设计技术,功能食品设计与制造技术以及食品营养基因组学,废渣废糟等固废资源化与高值化利用关键技术,食品加工过程中有害物控制技术与工艺,食品安全快速检测和在线检测技术,食品风险评估体系,食品安全溯源和预警体系。

造纸行业。高效利用纤维原料的复合型生物精练技术和生物衍生新材料技术,高性能纸基复合材料,高效低毒环保制浆造纸化学品制备,固体废物处理及生物质资源化利用技术。

家电行业。以数字化制造、智能制造、绿色制造、个性化定制为发展方向,重点开发家庭能源管理系统,低GWP制冷剂应用技术,变频技术,不同热源的热泵节能技术,高效换热器技术,太阳能混合能源技术,家电节能降噪技术,智能与物联网家电关键技术,模块化技术,绿色设计及废旧家电回收利用技术。

塑料加工业。重点开发高效、复合、低毒及无害化的多功能高性能助剂及材料,针对太阳能、风能、水能等新能源高效利用的塑料新材料,高端氟塑料,高档医用塑料,高档树脂镜片,汽车装备制造、国防等领域工程塑料,高强轻质材料和制品,LNG储运专用高强度聚氨酯绝热材料,基于拉伸流变的超高分子量高效加工技术,超临界流变发泡材料,超高分子量聚乙烯管材、板材,增强热塑性管材,高效节能长寿命塑料异型材,可调控降解农用塑料薄膜,生物基降解材料,改性功能塑料新材料,废旧塑料高值化利用,聚烯烃塑料的长效长寿命加工技术,聚氯乙烯的内/自增塑同步加工技术等。

电池行业。重点开发电池电极活性材料、隔膜、电解质等关键材料制备技术,高比功率超级电容器技术,大容量电池储能技术,光伏/光热电池,燃料电池,铅炭电池、碳纤维电池、双极性电池等先进铅蓄电池,铅蓄电池清洁生产关键技术与装备,废铅蓄电池与废锂离子电池再生利用技术及装备,锂离子动力电池产业化技术与安全评价平台建设等。

轻工机械行业。重点开发制鞋自动化智能化生产线,面向五金产品绿色制造的数控-机器人集成智能装备,数字化智能化缝制机械,高效节能的智能化塑料成型装备,高速纸机流送系统、纸病检测系统和运行监控系统,高速大型化、成套化、智能化液态食品制造及灌装生产线,大数据环境下食品智能制造数字化管控系统,食品装备的定制机器人应用及机器人自动化生产线,智能化洗涤设备和整厂控制系统,锂离子电池、铅蓄电池自动化生产装备。

其他轻工行业。制笔行业重点开发无铅金属笔头材料,新型环保高分子笔头材料和制笔墨水,及笔头和墨水的匹配技术,圆珠笔尖钢珠制造及其制造设备开发;表面活性剂行业重点开发特殊功能的高效工业表面活性剂及生物质基绿色表面活性剂;照明电器行业重点开发适用不同照明应用场所的LED灯具产品,智能照明产品等;陶瓷行业重点开发高性能陶瓷热交换材料、高性能新型陶瓷膜材料及高性能先进结构陶瓷部件,日用陶瓷先进节能技术;日用玻璃行业重点开发生产工艺过程控制系统,高精度玻璃模具以及玻璃瓶罐表面增强技术等;钟表行业重点开发高精密制造与智能化融合技术,低功耗微处理器技术,多种传感器技术,卫星授时定位技术、多种信息处理和人机交互功能技术等的应用;衡器行业重点开发新型称重传感器,动态电子秤、智能组合秤和高等级防护密封型组合秤等。

11.纺织工业

纤维材料行业。开发低成本、环保型聚酯非重金属催化剂和生态型纺丝油剂,提高化纤清洁生产水平。开发碳纤维、对位芳纶、聚酰亚胺、低蠕变超高分子量聚乙烯、连续玄武岩、聚苯硫醚、连续碳化硅等高性能纤维及其复合材料,突破高性能纤维低成本制备技术,加强高性能纤维应用技术研究,拓展应用领域。加强生物基高分子合成纤维、纳米纤维、循环再生纤维工艺技术和装备研发,突破产业化与应用技术瓶颈。积极发展化纤数字化、智能化加工技术,加快产业化应用。

纺纱织造行业。研发创建纺纱、织造行业信息平台;开发一批高速、高效、高品质的新型纺纱、织造关键技术与装备。以新型环锭纺、喷气纺、涡流纺为发展重点,加快研发新型纺纱关键技术与成套装备;加强研发高性能纤维纺纱、织造关键技术与装备及其应用;突破高效节能环保织造技术,全成型、高机号、高新技术纤维针织、无梭织造、环保上浆等先进织造关键技术与装备。

染整行业。突破一批生态印染加工技术,重点开发高效短流程前处理技术、少水及无水印染加工技术,染整废水、污泥治理及回用技术。研发生态纺织化学品及应用技术,加快有毒有害、对环境污染严重的助剂、油剂、催化剂的替代。突破高品质多功能纺织品染整加工技术、数字化全流程染整技术,实现产业化应用,提高纺织产品附加值。

产业用纺织品行业。重点发展高端医疗卫生、过滤、土工建筑、交通工具、安全防护、结构增强用纺织材料制备与应用关键技术。研究产业用纺织品专用原材料、产业用纺织品结构设计、精细化成型、多工艺功能性复合、功能化后整理等关键技术问题,实现高效低成本加工。

纺织机械行业。开发一批高性能纤维及生物质纤维成套装备、新型针织设备、智能纺纱设备、高速无梭织机、节能减排的印染机械、非织造布机械、纺织机械专用基础件,突破纺织机械高效率、高质量、高可靠性加工关键技术。研发数字化监控技术,发展高端数控化、连续化智能化纺织机械,突破产业化应用示范。

12.生物医药及高性能医疗设备

发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品,重点包括新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物,加强精准医疗相关的关键技术突破。加快专利到期药物仿制上市,提升化学仿制药质量、制剂技术水平和中药质量的可控性,实施医药国际化发展战略,加大全球研发布局,培育有国际竞争力的跨国制药企业。加快医疗设备数字化、网络化和智能化发展,提高医疗器械的创新能力和产业化水平,重点发展数字化影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备,全降解血管支架等高值医用耗材,可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品,加强医疗器械核心技术和关键部件开发。实现生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术、新材料的突破和应用。高端医疗装备:紧密围绕重大疾病临床治疗需求,突破核心部件制约,推动显微核磁共振、新一代微创、无创和全科诊疗设备与检测设备、外科手术器械和机器人等高性能医学装备产业化发展;加速高附加值新一代可降解植介入制品制作的精密加工装备及微创植介入医疗制品的产业化,大力发展低成本、可抛弃的微流控检测芯片等体外诊断产品。

13.电子信息制造业

集成电路及专用装备。重点发展高性能计算、服务器/桌面计算机CPU,半导体存储器,智能终端SOC芯片,云计算、物联网、大数据核心芯片,高压、大功率电力电子芯片等。着力提升集成电路设计水平,不断丰富知识产权(IP)核和设计工具,突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片,提升安全可靠芯片的应用适配能力。发展28nm及以下先进制造工艺以及高压、射频、数模混合、MEMS等特色制造工艺。掌握高密度系统级封装(SIP)、2.5D TSV技术及SiP、TSV设计封装测试和可靠性评估技术,提升封装测试产业的发展水平。形成芯片及封装测试关键制造装备和关键材料供货能力。

新型显示。加快掌握LTPS和Oxide背板规模生产技术,推动TFT-LCD向高分辩率、低功耗、窄边框等方向发展,实现产品结构调整。突破大尺寸AMOLED背板、蒸镀和封装等关键工艺技术,实现AMOLED面板量产和柔性显示等新型应用。强化前瞻技术研究,布局全息、激光等显示技术以及碳基、量子点等新型显示材料领域。

电子元器件。针对新一代电子整机发展需求,大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化发展。重点支持汽车电子系统所需的继电器、微电机、线束、厚薄膜集成电路、超级电容器、连接器等关键电子元件技术创新。发展满足物联网、智能家居、环保监测、汽车电子等应用需求的各种敏感元件和传感器,重点发展微型化、集成化、智能化、网络化传感器,推进传感器由多片集成向单片集成方向发展。围绕新一代通信技术,推动低成本光纤光缆、光纤预制棒、关键光器件、石英晶体振荡器、连接器及线缆组件等产业发展。积极推动IGBT(绝缘栅双极型晶体管)产品的发展和在轨道交通中的运用。

电子信息材料。针对当前电子信息产业发展需要,积极推动集成电路、新型显示、太阳能光伏、锂离子电池等重要电子信息基础产业用关键电子材料工艺技术研发。重点开展低缺陷、宽禁带新型半导体材料,高品质电子级多晶硅,蓝宝石和碳化硅等衬底材料,高端发光二极管封装材料,高亮度大功率LED芯片材料,高效柔性薄膜太阳电池材料,新型电力电子器件用关键材料等的研发及产业化。开展AMOLED有机发光材料、大尺寸导电玻璃基板、偏光片、彩色滤光片、大尺寸高精度掩膜版及其他新型显示关键材料的研发及产业化,提升自给率水平。引导和支持骨干企业开展锂电池用高可靠性隔膜材料、电极材料、新型电解质等关键材料的研发及产业化。加快能量转换与存储关键材料生产设备国产化技术水平提升。支持骨干企业开展高纯银浆、铜浆、铝浆、有机类等高端电子浆料、高密度覆铜板、高精度高可靠性印制电路板、高端片式阻容感元件材料、压电晶体材料及功能陶瓷材料、新型磁性材料、敏感材料及高端电子化学品等关键电子材料的研发及产业化,提升电子基础产业关键电子材料的国产化水平。引导重点企业开展石墨烯材料作为工业添加剂的研究,特别是在各类锂离子电池芯材料、电解材料、散热材料、敏感材料等关键材料领域的应用。

信息通信设备。研发采用国产自主可控CPU的计算机和服务器设备及存储设备,计算机办公设备、工业控制计算机及工控设备,信息安全产品,智能手机等移动终端产品,5G移动通信标准及系统设备、仪器仪表、终端及芯片等全产业链产品,短距离微功率无线传输产品,高端路由、交换芯片及设备,超高速大容量智能光传输和光交换设备,SDN(软件定义网络)设备,北斗卫星导航应用设备,汽车、医疗与金融等行业应用电子产品,智能传感设备、新型光电显示设备、电力线通信组网设备,推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用。支持智能硬件研发和产业化,促进基于互联网的技术创新和模式创新。

信息消费类产品。支持采用自主可控核心软硬件的信息消费类产品的研发和产业化,包括智能电视、智能音响等多媒体智能终端,可穿戴设备、智能家居、智能服务产品等智慧家庭终端产品的研发及产业化;支持多媒体智能终端自主软硬件解决方案、超高清图像处理、三维声音效增强系统、智慧家庭网络和系统等关键技术研发和创新。开展彩电制造领域生产流程升级改造和智能制造关键技术研发及应用示范。

光伏行业。多晶硅方面,支持稳定的电子级多晶硅生产技术研发以及硅烷流化床多晶硅生产成套技术的推广应用;铸锭/拉晶及切片方面,发展高效多晶铸锭、全单晶铸锭、高效连续单晶拉棒、长寿命N型单晶拉棒技术,突破120-150微米新型切片关键技术,支持新型直接晶硅硅片技术开发与应用;电池方面,支持可持续性P型高效电池以及N型等高效电池生产技术的研发与产业化,支持新型高效叠层电池、新材料薄膜电池的技术研发,加快新型聚光电池、薄膜电池开发与应用;组件方面,支持适用于不同区域的耐酸碱性等差异化组件的研发与产业化;制造设备方面,重点发展等离子体增强化学气相沉积(PECVD)、离子注入等成套设备生产线;系统部件及辅材辅料方面,开展高效逆变器、储能技术及管理控制系统等技术研发及产业化;系统集成方面,支持光伏发电系统集成设计技术和工程技术;支持光伏微网系统、智能光伏电站的研究与应用。

光电行业。重点发展半导体激光器芯片、高速宽带光电集成芯片、高性能激光光纤、红外焦平面材料及探测器,高功率、高光束质量、高可靠性、高智能化、固态化和低成本的激光器件,万瓦级及以上的工业光纤激光器、高功率激光加工设备,重点支持高性能激光光纤、100G光模块的自主研制,打破目前激光光纤材料与器件、高速光模块由国外垄断的局面。加强国产高精度、高自动化、高可靠性、高精度的光学加工设备及高性能光学薄膜镀膜设备的研制及应用。重点支持新型光电集成器件、石墨烯、新型光学玻璃、玻璃基板、高分辨率非制冷红外焦平面用材料及探测器的科研及生产,力争实现上述材料与器件的国产化产业化。提高小尺寸、高集成度、高分辨率光学镜头方面的设计、组装技术,进而提高我国在光学镜头、光学仪器设备方面的设计及整体制造能力。

电源电池行业。重点发展高比能量、长寿命、低成本、高安全可靠性锂离子电池技术;小型消费类电池高电压LCO正极材料、低成本LFP材料和动力电池用高比容量高镍含量NMC材料的参杂与表面包覆改性处理技术及其高度一致性规模生产技术等锂离子电池关键材料技术;动力锂离子电池和材料规模制造设备关键技术,提高动力电池大规模化制造国产化关键设备的直通率、材料利用率、整体生产线综合运转率;高性能活性炭材料国产化、在各类电动车上的应用技术,超级电容器/电池混合电源系统等超级电容器关键技术;针对金属锂全固态电池以及锂硫等更高比能量电池的研究、长使用寿命的研究与可能应用,加速我国高比能量金属锂体系电池关键技术突破。

14.通信业

无线移动通信。重点突破大规模天线阵列技术,超密集组网技术、新型多址接入技术,大容量高能效通信技术,车联网技术,终端间直接通信技术,可见光通信技术,支持软件定义网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)及柔性组网等的新型核心网架构技术,以用户为中心和具有高感知的接入网与核心网的5G增强型技术等关键技术。

新一代网络。大力发展大容量光交换技术、高速路由交换技术、网络管控技术、网络测量感知技术、无线大数据业务模型与网络承载技术,网络信息安全技术,高速光传输技术、大容量的全光交换技术、WSS光交叉技术、超大容量长距离光通信技术和海底通信技术、WDM-PON器件技术等关键技术。

15.软件和信息技术服务业

基础和应用软件技术。继续提升操作系统、数据库、语言处理系统、中间件、办公软件等基础软件的成熟度、可靠性、安全性、国产化,重点研究工业基础软件平台、工业操作系统、工业数据集成与处理平台系统、制造运行管理系统、工业机器人控制系统等工业软件关键技术,加强与整机和应用系统的集成能力,提高系统协同运行水平和综合服务保障水平,推动形成软硬件一体化产业生态体系,并在国民经济重要领域得到规模化应用推广。加快研究基于模型的系统工程方法、计算机辅助设计与制造建模技术、语义网建模、知识建模、复杂个性化产品三维建模技术、全生命周期柔性建模技术、人机智慧集成建模技术。加大多领域统一建模和联合仿真、工程分析、多学科优化和综合仿真等领域技术研究力度。

云计算和大数据技术。继续加大对软件资源虚拟化、云端化、服务化、桌面虚拟化、应用程序虚拟化、平台虚拟化、网络功能和资源虚拟化技术的研发力度,加强对虚拟仿真、虚拟现实技术的研究,重点研究硬件(服务器、传感设备、制造设备)资源虚拟化及服务化技术。针对大规模、分布式、跨系统、多源、异构数据资源特点,重点研究数据资源传输、数据获取、数据存储、数据挖掘、数据融合、数据管理、数据显示技术,提供数据知识服务。研究基于认知机理的智能信息处理技术、智能语音技术、基于语义的检索技术。

智能制造信息服务技术。针对钢铁、装备制造、汽车、纺织等行业的制造企业向服务型制造转型的需求,重点研究传统制造业企业与信息技术服务企业协同进行的消费者行为分析、在线智能诊断、全生命周期管理、业务感知、异构数据采集分析等技术,支持通过智能信息服务系统,实现个性化定制,柔性制造和服务化制造,支撑建设制造服务网。

信息安全技术。针对智能制造、“互联网+制造业”等新兴领域,研究工业系统和设备漏洞扫描、漏洞挖掘、主机防护等信息安全技术,研发工业大数据、工业云、信息物理系统(CPS)信息安全防护关键技术和产品,重点支持工业防火墙、网闸等工业信息安全防护产品和信息安全型PLC、RTU等工业控制器的研发、推广和产业化。顺应移动互联网、大数据、“互联网+”等信息技术快速发展的大形势,支持发展APT防护、攻击检测、追踪溯源、等级保护检查工具、网站安全监测预警通报、安全态势感知等新一代信息安全预警、检查和防护技术产品。推动电子认证服务在移动电子商务、工业访问控制等新兴领域的技术产品研发和应用。发展网站可信认证、移动APP可信认证、可信邮件、电子合同签署等电子认证业务模式。

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