旅游规划


作为旅游规划体系中层次最高的、产业发展的总纲领,结合远景设计研究院多年旅游规划经验,旅游发展规划具有以下基本特性:

 

超前预见性

 

旅游发展规划是对地区未来规划时期旅游业发展蓝图的描绘,规划指导思想、规划目标、规划具体方案的确定必须高瞻远瞩,具有超前性与预见性。

规划编制过程中,准确的超前预见性基于对旅游业未来发展态势的准确把握与科学预测,对未来影响旅游业发展因素的清晰认识,切忌为眼前的现状和困难所束缚。由于旅游产业与社会经济发展休戚相关,因此对未来社会经济发展的宏观预测,准确判断未来社会经济发展态势对旅游业产生的影响,以及未来重大经济社会活动对旅游产业的影响是预测的关键。

 

统筹协调性

 

作为产业的战略性规划,旅游发展规划具有统筹协调各要素的作用。首先,处理好要素之问的协调关系。影响旅游业发展的要素众多,有旅游系统内的要素,也有系统外的要素,这些要素相互依托、相互影响,旅游发展规划必须要对这些要素的协调与整合作出说明。其次,处理好产业发展空间协调关系。发展规划要对规划区域范围内.与规划区域范围以外的旅游业发展、规划区域范围内各功能分区之间的相互关系加以协调,并进行合理空问布局。第三,处理好开发时间序列协调关系。旅游发展规划一般都会涉及短期、中期和远期的旅游开发建设,如何分步实施,使各区域、各项目开发做到有序而协调也是发展规划中必须解决的问题。

 

滚动发展性

 

旅游发展始终处于一个快速变化的大环境背景之中,规划如果不能准确反映现状和预测未来,就不能对开发起到实际指导作用;同样,人的思想认识是不可能一步到位的,规划师们对实践的认识有一个时问过程,对新的规划原理的认识与运用也有一个时间过程。因此,规划制作过程中要不断地听取意见建议,逐渐形成规划的总体思想与规划思路,逐渐完善规划内容。即使是通过评审的规划也不是不能做任何改动,否则,不符合客观实际的规划只能成为一种摆设。当然,这种调整不能为个别领导者或投资者所左右,而是要根据实际需要对规划进行调整,并且必须严格按照规定的程序进行。

 

因地制宜性

 

已颁布的《旅游规划通则》规定了旅游发展规划编制的主要内容,但这并不意味着规划方案可以千篇一律,地理环境的差异性、旅游业发展的阶段性、旅游市场的多变性、地区经济社会环境发展带来的机遇性等均是客观存在的。旅游发展规划就是要抓住不同地域之间的差异,不同产业发展阶段中的特性差异,不同客源市场的需求特征差异,不同机遇所带来的旅游业发展速度的差异等,充分挖掘自身的地域特色,树立自身的地域形象,建立适合自身实际情况的旅游发展模式、发展速度、旅游功能分区与产品结构等,切忌盲目套用固定模式与写作格式。

 


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